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重视水利工程验收工作

2018-04-09 09:13

四是认真落实水库移民政策法规。水库移民生产生活条件普遍较差的现状,已成为维护社会稳定的难题。根据中央关于水库移民工作的大政方针和重要部署,我们将积极落实有关政策法规,当好政府的参谋助手,把这件好事办实、实事办好。切实解决好水库移民的生产、生活问题,保障社会稳定和谐,促进新时期水利水电建设持续健康发展。

汪恕诚最后告诉记者,2006年,水利科技不断创新。7个项目获国家科技进步二等奖,水资源优化配置等13个项目列入“十一五”国家级科技计划。并且,水管体制改革稳步推进,水务管理体制不断完善,各地陆续出台了水价管理办法或实施细则,十多个省(区、市)开始实行超定额累进加价制度和两部制水价,水利国有资产管理体制改革、农民用水户参与灌溉管理改革取得新突破。

一是做好防汛抗旱工作,确保防洪安全。坚持防汛行政首长负责制,完善防汛预案,加快实施水毁工程修复,加快海堤达标建设,切实加强各类水库、水电站安全管理,确保安全度汛。加强抗旱基础工作,搞好抗旱水源工程建设。进一步健全防汛抗旱工作体系,推进防汛抗旱信息系统建设。

二是加快水利建设,提高水利保障能力。打好治淮建设攻坚战,基本完成剩余的10项骨干工程建设任务。全面建成尼尔基、百色等骨干水利枢纽工程。重视水利工程验收工作。加大病险水库除险加固力度。抓好农田水利基本建设、农村水电建设和水土保持工作。

五是加强行业能力建设。加快完善水利规划体系,集中抓好全国水资源综合规划和七大江河流域综合规划修编工作。加强河道管理,做好河道采砂规划和《河道管理条例》修订工作。进一步加强水利法制体系建设,深化水利改革,推进水利科技创新,加强国际交流与合作。通过全面加强行业能力建设,为水利发展注入新的动力和活力。

二是切实保障农村饮水安全。保障饮水安全是水利工作的首要任务,要加快实施饮水安全工程规划。把水源的供水保证率作为重点来抓,科学规划设计,保证大旱之年群众有水喝、不返渴。抓住质量和资金管理等关键环节,不断完善管理体制和运行机制,确保农民长期受益。

汪恕诚将2006年水利事业取得的“五个主要进展”概括为:最大程度地减轻了水旱灾害损失、水利建设协调推进、水资源节约和保护得到加强、水利管理水平继续提高、水利改革成效明显。他说,2006年,重点工程和面上工程同步展开,建成了一大批事关国计民生和发展大局的水利基础设施。投资60亿元实施农村饮水安全工程,解决了2897万人的饮水安全问题。同时,节水型社会建设普遍展开,新增30个节水型社会建设全国试点,启动了“节水中国行”宣传活动,全社会的节水意识进一步提高。黄河水量调度管理步入规范化、法制化轨道,实现连续7年不断流。水资源保护迈出新步伐。全国已有27个省(区、市)批准实施了水功能区划。饮用水源安全保护工作得到加强。

“四个突出特点”分别是:中央高度重视水利工作,中央水利建设投资在连续两年下降后有所增加。水利发展的协调性不断增强;面对极端气候事件和由此频繁发生的灾害损失,我们的防灾预警预报和应急处置能力经受住了考验,取得了防汛抗旱的全面胜利,为粮食增产和经济社会发展提供了安全保障;依法治水进程明显加快,取水许可与水资源费征收、水库移民安置与后期扶持、黄河水量调度、蓄滞洪区建设与管理等政策法规相继出台,为水利改革与发展提供了制度保障;按照科学发展观的要求,各流域、各地区结合实际贯彻落实可持续发展水利的思路,创造性地开展工作,南方北方、东中西部及各个流域的水利实践特色突出,成效明显。

一是着力实施病险水库除险加固。我国现在仍有3万多座水库病险严重,是威胁人民生命财产安全的重大隐患。按照中央的部署,要把病险水库改造作为当前和今后一个时期水利工作的重中之重,既要保证质量又要管好用好资金,既要改造水库又要改革管理体制,真正把这一人民群众多年盼望的好事办好。

三是大力推进灌区“两改一提高”。灌区“两改一提高”,即通过灌区节水技术改造和用水管理体制改革,提高水的利用效率和效益。这对保障粮食安全,确保农业增产、农民增收和农村发展,促进和谐社会建设具有重要意义。计划到年底,基本完成20个左右大型灌区骨干工程节水改造任务。

四是加强水资源保护与管理,提高水资源的利用效率和效益。完善水功能区管理制度。全面开展地下水功能区划和超采区划定,推进地下水超采区生态治理保护工程。做好水生态系统保护与修复试点,搞好水利风景区评估。落实《黄河水量调度条例》,确保黄河不断流。做好生态补水、调水工作,保证重点缺水地区、生态脆弱地区的用水需求。

三是全面推进节水型社会建设。进一步总结推广试点经验,扩大试点建设范围和规模。继续推进建设项目水资源论证。加快用水定额的编制和修订。积极探索水权制度建设。尽快制定和出台节水型社会建设有关政策、措施。